近日，美国证券交易委员会（SEC）投资管理部门工作人员公布的一份文件中提到，比特币不是证券。据了解，SEC 发布这份文件源于 Cipher Technologies 比特币基金（简称 Cipher）此前向 SEC 提交的一份注册声明，在声明中，Cipher 根据 1940 年的《投资公司法》（investment company Act，简称「《40 法案》」）申请成为一家封闭式区间基金和一家「投资公司」。在提交给该委员会的书面意见和亲自出席的会议上，Cipher 的立场是，比特币是一种证券。
不过，SEC 工作人员不同意 Cipher 根据 Howey 和今年早些时候发布的 SEC 数字资产分析框架做出的推论。工作人员表示，如果比特币是一种证券，它将「引发大量其它问题」。工作人员还指出，Cipher 没有解决「重大的法律和投资者保护问题，尤其是在比特币市场的估值、托管和潜在操纵方面」，这是今年早些时候该公司提出的担忧。由于这些原因，工作人员得出结论，Cipher 不正确地寻求注册为投资公司，根据《40 号法案》，将不会进行进一步的审查。（theblockcrypto）
