国家治理现代化改革引入区块链的必要性

1.化解信息深化风险的需要

在今天的信息化时代,信息数字化成为了一种信息资源保存的最重要的方式。但是电子数字化的信息资源容易被篡改,防范篡改风险成为信息价值实现和保障社会良序运作的前提条件。同时随着互联网的普及,进一步加剧了数字化信息泄露和造假的风险,对人类社会有序运转提出了新挑战。迫切需要新的技术工具,来避免信息篡改风险以及信息泄露风险,确保社会有序运转。

长期以来,国家治理模式均以行政治理机制为主,通过公务员系统中的人和相应的规章制度来防范可能的信息风险。但是这种管理模式无法解决信息篡改和泄露风险,也无法确保数据信息能在安全可靠的互联网环境中运转。往往还会造成大量信息闲置,未能发挥应有的作用,不能适应信息深化的进一步发展需求。而通过区块链技术,借助其分布式架构、信息互动便捷、加密可靠等特点,引入利益相关群体进入相关系统共享数据信息,防止信息风险产生,加快信息流转和价值传递,并充分挖掘信息深化的价值,从而建立起既能防范信息化风险,又能引入加快信息价值传递与发现,促进社群治理的新机制形成,推动国家治理改革不断向现代化方向发展。

2.促进国家治理改革的认知与思维方式变革

区块链技术让新的合作模式成为可能,也带来认知与思维模式变革冲击,给社会生产和人们生活带来一种新的可能选择,也为国家治理现代化改革带来新的动力与机遇。国家治理现代化改革的一个很重要挑战是传统国家治理体系内形成的实施人员认知固化,思维僵化。传统国家治理体系和模式是以行政治理机制为主导的,由国家行动者以自上而下的、命令与控制的方式进行治理的(顾昕,2019),市场化治理机制发挥作用有限,社群治理价值很难发挥作用,在多元化认知和利益诉求下,这一治理模式成本日益增高。区块链作为一种新技术工具,借助其共识机制可以促进利益相关主体参与的互动,有效地促进多元认知下通过共识机制的互动形成利益相关主体间的认知和利益的最大公约数,突破传统国家治理体系所形成的认知固化和思维僵化。形成去中心化思维、社区共享思维、分布式合作思维,自然地把市场治理机制与社区治理机制有效引入并融入到国家治理体系构建中,并且通过区块链系统,在互动过程中产生的信任,使利益相关者形成一种关系型契约化模式(Jacob,2012),逐渐形成适应信息时代信息深化发展需求的国家治理现代化的成熟治理模式。

3.提升治理效率并降低治理成本和风险

十八届三中全会指出“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系。”国家治理现代化核心问题在于处理好政府与市场关系。因此国家治理现代化的重点在于如何让市场机制在资源配置中发挥决定性作用。改革开放四十年来,国家治理变迁已经让中国政府从一个全能型管理者角色逐渐转变为服务型政府。但我国市场机制运行过程中的一系列问题如结构失衡、创新不足等问题仍旧突出,并导致市场机制不能高效运转,市场机制在国家治理中不能充分发挥作用。实际上,市场机制的本质就是分布式信息处理系统,但是其信息传导和信息证伪却存在着系统性缺陷。在我国传统国家治理体系中,其治理成本和风险显得更高,治理效率明显不足。而区块链技术则是一个能够较好使市场机制发挥作用的技术工具,尤其是其信息加密、防伪方面的重要特征,使得分布式架构能够方便地引入利益相关者一起参与治理机制设计和治理过程。其形成的社群治理机制使得市场机制具有更为突出的技术赋能个体参与治理的方式,从而能以较低治理成本形成共识,达成高效率治理的目标。