新冠疫情下全球经济正在打破政府举债和央行放水的记录。很快,它也可能打破将这两件事分开的禁忌。
用本国央行的贷款来支付政府预算支出被称为货币融资法(Monetary Financing)。从魏玛共和国到拉丁美洲部分地区,这种做法的风险在历史上反复出现过,即这会让政客们肆意践踏央行的独立性,引发失控的通胀,进而伤害经济。
但在当前世界经济危机的状况下,各国纷纷出台刺激政策,全球央妈们确实购买了大量的公共债务,事实上对直接融资的限制似乎已经解除。因为央行们只是采取了迂回的方式,在二级市场抢购政府债券。
在这场对预算提出前所未有要求的疫情中,一些货币专家表示,现在正是采取这种打破玻璃的政策的时候。
“(央行的)独立性并不意味着必须对(政府赤字)直接货币化的请求说不,”前英国央行政策制定者、花旗集团首席经济学家威廉姆-比特(Willem Buiter)表示。
,日本央行在20年前就开始积累政府债券,以打破通缩的束缚。现在,日本央行的资产负债表比经济规模还大,持有政府约43%的未偿债券,这种量化宽松政策也在世界范围内被其他工业国家效仿。
伦敦研究机构Llewellyn Consulting的合伙人罗素-琼斯(Russell Jones)表示:“日本央行从上世纪90年代末开始走上这条道路,我们一直在效仿他们。”“这是一个渐进的转变。我们正走向公开的货币融资。”
他说,这一障碍可能很快就会被打破。如果经济因为疫情继续恶化,“你会看到央行将直接为政府融资,他们会明确地这样做,这只是时间问题。”