两会期间，多位代表提出区块链提案，涉及技术、产业、政策监管等多个层面。对此，金色财经围绕两会的区块链提案，特举办「两会系列专题」AMA，专题分三期进行。其中，在第二期“产业篇”、第三期“治理篇”，金色财经特邀火币区块链研究院副院长、区块链服务网络（BSN）副秘书长李慧做客「金色相对论」，分享区块链产业落地与区块链社会治理的情况。
Q1：两会期间，我们看到大量有关新基建、区块链的提案，提案内容从早前的观点性意见过渡到了应用落地与产业发展。您认为产业区块链的内涵是什么？产业区块链包括什么？在新基建的背景下，区块链会扮演什么样的角色？国家、企业、个人及如何协同促进区块链产业的健康落地？
李慧：
这几年从美国对我国企业的技术封锁行为，相信大家都深深感受到了掌握核心技术的重要性，所以要避免这种卡脖子的问题再现，在新兴技术领域，我们一定要去争取技术上的领先性，区块链技术就是典型代表之一。但也要知道，发展技术最终目的还是要落地到产业应用上，同时产业的发展也能更正向地推动技术的进步，有需求才有动力，他们两者是相辅相成的。所以说，我们国家为什么要支持新基建，支持区块链技术的发展，支持产业落地，核心就在于要实现核心技术的自主可控，并且推动我国产业创新和制度创新，并在数字经济新时代占据一席之地。
关于如何协同国家、企业、个人促进区块链产业的健康落地，我想BSN是当前我国很好的一个示范。我自己是BSN联盟的副秘书长，也从一开始就代表火币中国参与了BSN的各项建设和发展，对它的情况比较了解，我个人认为BSN做的事情是非常有意义的，很好地推动了我国区块链产业的发展。
BSN搭建的是一个商业化的区块链共建、共享、共用的平台，在这个平台里，底层的云服务提供商、联盟链研发企业、节点提供商，区块链应用开发者，区块链服务使用者以及区块链教育培训、咨询提供方都可以参与进来，找到自己的位置，为大家提供服务，并且还能获得相应的收益，这就很好地诠释了区块链的精神——“互利共赢”。通过这种多方协作的方式，最终让用户获得了更好的区块链服务，也将促进更多的产业应用和创新发展。
Q2：从中央到地方的诸多政策利好出台，到两会中诸多代表的建议，产业区块链场景应用将在今年出现一波加速落地。但具体的方向是怎样的？区块链落地的爆发点会在哪儿？
李慧：
大家都知道，区块链主要解决的是数据可追溯、多方协同以及多方互信等问题，涉及到多方的问题，通常都是比较复杂的问题，需要大家一起来配合。但在实际落地实施的过程中总会碰到这样那样的问题，如果没有一个强有力的执行方和推动方，很可能一个很好的项目就会搁置起来，难以落地，我们也不难从很多失败的区块链项目看到这样的情景再现。这就是我们通常说的项目冷启动问题。
区块链在产业界的应用落地还处于浅水区，大部分公司和企业都没有合作与落地经验，所以在实际推进过程中，容易出现问题，特别是在复杂场景中。最好的落地场景，我认为在当前阶段需要满足以下几个特点：
1. 有真实的业务痛点和需求，除了区块链技术其它技术是很难解决的。
2. 应用场景业务复杂度不高，能够快速做试点，并有良好的可复制性。
3. 参与各方利益目标一致，可以实现“共赢”。
4. 有实际的推动方，有促成项目成功的强烈愿望和需求。
区块链可以应用的场景很多，具体的爆发点，大家可以顺着这个思路去思考。
Q3：目前，传统互联网巨头都在积极布局区块链，在此背景下，区块链行业中的中小企业是否还有竞争的可能？未来的行业格局是怎样的，是“百花齐放，携手共建”，还是“加速洗牌，优胜劣汰”？中小企业打开区块链的正确姿势是什么？
李慧：
传统互联网巨头布局区块链确实给中小企业从业者带来了非常大的压力，巨头的实力是毋庸置疑的，要技术有技术，要资源有资源，要人才有人才。但也并不是意味着中小企业就完全没有机会了，一是这个行业还非常早期，产品、技术和应用都还在探索阶段，大家都是摸着石头过河，怎样才是过河的正确姿势，大厂也在探索，所以大家都有机会。市场这么大，如何尽量发挥自己的优势，在产业中占得一席之地应该是大家最需要思考的。
Q4：新基建以及产业化发展时代，数据将成为全新的生产要素，数据安全和隐私保护与产业化发展是否相矛盾？如何保障数据安全和隐私保护？
李慧：
BSN底层是可以接入各联盟链底层框架，不是直接接入Bass，但是各Bass平台可以把底层框架接入到BSN，BSN上的应用和服务都是跑在BSN自己的节点上的。
Q5：现阶段很多机构都在推进产业区块链的发展，您对于产业区块链的未来怎样看？
李慧：
区块链技术分布式协作，构建信用体系的独有魅力，让我们有足够的理由相信未来的科技基础设施必将有它的一席之地，并且，随着技术的发展，新的业务模式和商业模式也将不断涌现。虽然当前区块链技术的落地之路并不顺利，存在不少坎坷，但这是发展和变革必然要经历的。对产业区块链的未来我还是充满信心和期待的。
Q6：两会期间，与区块链相关的提案达到50余条。请您介绍一下区块链技术在民生领域落地的优势和困难？
李慧：
总体上来看，区块链在数字经济以及信息化社会中，可以帮助我们构造更好的信用底层平台，为关键和核心的数据增信，使得其有更广阔的应用空间和场景。这些对于我们不论在民生领域，还是其他行业应用来说都是很关键的一步。但打造底层可信的基础设施平台并非一朝一夕的易事，需要由点及面的逐步突破，并且在某些重要的领域，比如政务、医疗等方向，需要国家有统一的顶层设计和全面规划，来引导各地各层级的协同发展。
Q7：目前在公共服务上已经产生多个区块链平台，比如司法领域有北京互联网法院的“天平链”和杭州互联网法院的“司法区块链”。多个区块链平台的数据会孤岛化吗？未来怎么保证数据的全局性？
李慧：
未来在同一领域肯定会存在多链竞争和并存的情况，这个时候跨链互联就变的很重要，多条链之间进行数据互通和共享以及互操作的需求就会逐步显现出来。区块链的核心理念是“共享、共赢”，在多链的场景下也依然可以通过跨链技术来实现“共享、共赢”，只是这个“共”是个相对的概念。就目前的技术上来说，跨链平台如何构造？最多能容纳更多的链接入？是有技术上的界限的，不是可以无限增加的。所以数据的孤岛化也是个相对的概念，我们只能说是尽量去打破现有的小范围的数据孤岛，先建立起来几个数据大陆，再看看是否能实现数据的全球化。
Q8：在2020年初的地方政府两会上，多地都把区块链写入政府工作报告，其中政务领域是最受各地政府关注的区块链落地场景。各地政府为何重视区块链技术在政务领域的应用？
李慧：
我们先从宏观上来看，我国电子政务现处于Gartner 5级成熟度模型的第三阶段与第四阶段的转变期，大家可以参考下面这张图。
第四阶段意味着数据有规律的跨组织流通，部门之间可以进行更便捷的交互和提供更好的服务。但由于我国电子政务在前期发展时标准规范未统一，导致目前电子政务的数据交互、协同、共享上面临一定的困难。而区块链正好能有效地解决这类问题，所以在政务领域推进区块链应用在我国政务当前发展阶段和解决实际问题上是匹配的。从微观上来讲，区块链确实可以解决我们实际的一些痛点问题，比如：
1. 可以打通政务数据孤岛，深化“最多跑一次”改革。
2. 可追溯数据流通过程，明晰数据权责界定。
3. 可进行全生命周期管理，增强城市数据监督管控能力。
4. 构建分类共享体系，助力国家政务信息化工程建设。
关于更详细的阐述，推荐感兴趣的朋友参考火币研究院和国家信息中心联合发布的报告《区块链助力中国智慧政务发展驶入快车道》，这里我就不展开了。
Q9：您认为区块链政务落地存在哪些难点？以及目前已经有了哪些优秀落地案例？
李慧：
总体来说，难点有3方面。
1. 标准规范未统一，相关制度待完善。从目前的改造情况来看，政府部门均是单独对接的区块链系统开发商，由于每个政府部门对接的区块链系统开发商不同，而这些开发商所采用的底层架构、数据结构等均不相同，没有统一的数据标准和接口标准，造成了这些待完成或已完成的区块链政务信息化系统出现“新数据孤岛”的问题，无法满足政务大融合需求。这些不同底层架构、不同数据结构的区块链政务信息化系统无法进行有效的互联互通，更无法实现跨地域的政务数据授权共享、业务协同的目标。
2.业务梳理难度大，系统安全需谨慎。我国是一个幅员辽阔、多民族的人口大国，拥有34个省级行政单位，区域之间发展不均衡。正因如此，我国的政务系统若要实现数据共享与业务协同，需要梳理错综复杂的业务内容与业务逻辑，依据不同的业务设定不同级别的权限，这是区块链政务系统应用首要解决的难点之一。
此外，区块链政务系统基本采用联盟链的架构方式，而联盟链大部分采用了闭源的形式，在落地应用上并没有经过长时间的检验，且目前区块链产品距离成熟仍有一段距离，产业生态中也缺少相应的开发、运维体系，而政务信息化属于特殊领域，其涉及的服务群体大、涉及面广，倘若系统出现网络安全事故，将对整个政务服务造成非常负面的影响。
3.系统潜力未深挖，重复建设难以避免。针对传统政务信息化进行区块链系统改造，需要解决区块链系统与传统政务信息化系统数据标准、数据结构、接口不一致的问题，整合数据标准、数据结构将是区块链政务能够实现落地的一大挑战。另外，有些区块链系统开发需要针对不同的应用单独搭建运行环境，甚至需要购买相应配套的软硬件，但在使用过程中并不能充分利用硬件的资源和潜力，无法重复使用组件降低成本以及提供高效的服务与新功能，重复投资、重复建设现象也较为普遍。
Q10：作为行业资深人士，请您畅想一下未来的区块链公共服务场景？
李慧：
说一下比较中短期的一个目标，希望未来通过区块链技术的加持，我们的公共服务能更人性化，更协同化，也能更安全，并且能给人民群众带来真正的便利和福利，真正实现“最多跑一次”，甚至一次都不用跑的改革。管理部门也能通过新技术的使用，能够减少管理工作量和各部门之间的协同难度，实现高效管理，促进社会治理的进步和变革。